- Министерство
-
МИНИСТЕ́РСТВО — центр. орган гос. управления, ведающий отд. отраслью х-ва или управления. В России М. были учреждены в 1802. Первонач. их было 8: иностр. дел, внутр. дел, воен.-сухопутных сил, воен.-мор. сил, финансов, коммерции, нар. просвещения, юстиции. В отличие от центр. органов управления Рос. империи 18 в. — коллегий, решавших дела на осн. принципа коллегиальности, работа М. была построена на принципе единоначалия. Существовавшие в большинстве М. коллегиальные учреждения (Совмины и т. п.) обычно выполняли лишь совещат. функции при министрах. Большинство М., в отличие от коллегий, имело подчиненные им органы местной администрации. Центр. аппарат М. с его местными учреждениями образовывал единое ведомство со своими адм. порядками, шт. чиновников и даже ведомственным терр. делением, не совпадавшим часто с общим делением России на губ. и у. Функц. и орг. обособленность М., принадлежавшее им исключит. право законодат. инициативы, отсутствие эффективной координации их деят-ности на протяж. всего 19 — нач. 20 в. предопределили доминирующее положение М. в системе гос. аппарата. В целом состав М. вплоть до самой Февр. рев-ции оставался довольно стабильным. За период с 1811 до 1816 возникло лишь 3 новых ведомства-М., еще 2 были преобразованы из гл. управлений в М., а одно — из М. в ранг гл. управления. Ставшие во гл. М. мин. были чл. К-та мин. и Гос. совета, а также д. б. присутствовать в Сенате. Мин. были подведомственны имп., Сенату и К-ту мин. В 1905 с учреждением Гос. думы был сделана попытка подчинить ей М., К-т мин. был заменен Советом мин. После Февр. рев-ции 1917 министры вошли в состав Врем. пр-ва. Окт. рев-ция ликвидировала систему М., и 2-й Всерос. съезд Советов принял пост. об орг-ции высш. органов гос. управления — Нар. комиссариатов, призванных руководить отд. отраслями гос. жизни, во гл. с наркомами, входившими в Совет Нар. Комиссаров. В 1946 законом, принятым Верх. Советом СССР, наркоматы были преобразованы в М., соотв. действия были произведены в союзных и авт. республиках. Была создана система общесоюзных, союзно-респ. и респ. М.
Российский гуманитарный энциклопедический словарь. — М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС: Филол. фак. С.-Петерб. гос. ун-та. 2002.